各市科技局、财政局、人民银行各市中心支行（分行营业管理部）、银监分局、知识产权局，各省级以上高新区：

为深入贯彻落实省委、省政府《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》和《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》的要求，积极培育新动能，在2017年“山东省中小微企业创新竞技行动计划”活动的基础上，省科技厅会同省财政厅、人民银行济南分行、山东银监局、省知识产权局继续组织实施第七届中国创新创业大赛（山东赛区）暨2018年山东省中小微企业创新竞技行动计划（以下简称“行动计划”）。现将实施方案印发你们，请认真贯彻执行，并就有关要求通知如下：

一、统一思想，高度重视。“行动计划”以深化科技计划管理改革为主线，不断探索符合创新规律的科技创新评价和项目遴选模式，发挥财政资金的杠杆作用和放大效应,引导促进各类社会资源持续支持中小微企业创新发展，大力培育创新能力强、高成长性和拥有自主知识产权的中小微企业，培育全省经济发展新的增长点，建立依靠创新培育新动能的体制机制，加快推进新旧动能转换。各市要按照实施方案的要求，统一思想，高度重视，周密组织，把“行动计划”作为推动本市创新发展的重要举措，扎实开展。

二、精心组织，确保实效。“行动计划”各承办单位在各市申请的基础上竞争确定。各承办单位要严格按照具体要求，坚持“公益、公开、公平、公正”的原则，做好“行动计划”各项组织工作。要积极营造创新创业氛围，广泛运用论坛沙龙、培训辅导、融资路演、银行授信、专业对接等方式激发中小微企业创新活力和动力，努力打造成科技型中小微企业成长壮大的“众扶”平台。

三、广泛动员，积极参与。各市要认真做好宣传和发动工作，积极发挥各级科技管理部门、科技园区、科技企业孵化器、众创空间、有关行业协会、产业技术创新战略联盟等机构和平台的作用，认真组织企业和团队报名参加。各市科技局负责组织符合条件的企业和团队在“行动计划”官方网站（http://cloud.sdstc.gov.cn/stads/）报名注册并进行审核推荐。“行动计划”不向参赛企业和团队收取任何费用，报名截止时间为2018年6月20日。

四、统筹资源，加大支持。统筹发挥好政府引导作用和市场主导作用，充分利用“行动计划”平台，聚集天使投资、创业投资机构、担保机构、保险机构、银行业金融机构、知识产权服务等各类资源与参加活动的企业（团队）对接合作，为参赛企业提供更多的政策支持和配套措施，营造区域创新创业氛围，提升企业自主创新能力，吸引优良企业和项目落地。

五、动态跟踪，强化服务。各市要建立对“行动计划”优良企业（团队）动态跟踪和服务机制。各市科技局负责对本市优良企业（团队）动态信息进行跟踪分析，关注和支持企业（团队）成长发展。省科技厅将定期调度“行动计划”优良企业（团队）动态信息，研究提出支持方案，会同有关部门单位共同给予支持。

联系人：山东省科技服务发展推进中心 邢文 巩耀亮

电话：0531-66777382，66777370

传真：0531-66777381

电子邮箱：sdkjfwzx@shandong.cn

技术支持：刘乔桥 15650059299

微信公众号：山东省中小微企业创新竞技行动

山东省科学技术厅

山东省财政厅

中国人民银行济南分行

中国银监会山东监管局

山东省知识产权局

2018年5月28日

（此件主动公开）

第七届中国创新创业大赛（山东赛区）暨2018年山东省中小微企业创新竞技行动计划实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》和《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》的要求，积极培育新动能，省科技厅会同省财政厅、人民银行济南分行、山东银监局、省知识产权局共同组织实施第七届中国创新创业大赛（山东赛区）暨2018年山东省中小微企业创新竞技行动计划（以下简称“行动计划”）。为做好行动计划实施工作，特制定本方案。

一、指导思想

以深化科技计划管理改革为主线，不断探索符合创新规律的科技创新评价和项目遴选模式，发挥财政资金的杠杆作用和放大效应，引导和促进银行、基金、创业投资等各类社会资源持续支持中小微企业创新发展，营造良好的创新创业生态环境，建立依靠创新培育优良新动能的体制机制，激发中小微企业创新活力和动力，提高中小微企业的创新参与度和创新成效获得感，大力培育创新能力强、高成长性和拥有自主知识产权的中小微企业，树立科技型中小微企业发展典范，为培育全省经济发展新的增长点做出贡献。

二、竞技主体

“行动计划” 设企业组、团队组，其中企业组分新锐类企业、精英类企业两类。

企业组：经国家认定的科技型中小企业,具有创新能力和高成长潜力，主要从事高新技术产品研发、制造、服务等业务，经营规范，无知识产权纠纷，社会信誉良好，无不良记录，上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为。

新锐类企业2017年销售额不超过5000万元人民币。精英类企业2017年销售额超过5000万元人民币，不超过2亿元人民币。

省重点研发计划已支持项目可参加“行动计划”，支持经费超过“行动计划”的项目不再给予经费支持。已报名参加首届“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛的项目不可重复参加 2018年“行动计划”。

团队组：在申报阶段尚未注册成立企业的、拥有科技创新成果和创业计划的省内外创业团队（如海外留学回国创业人员、进入创业实施阶段的优良科技人员团队、大学生创业团队等），核心团队成员不少于3人；无知识产权纠纷，无不良记录。

三、竞技领域及承办单位

2018年“行动计划”分电子信息、新材料、新能源及节能环保、生物医药、先进制造、互联网、现代农业、海洋科技等8个技术领域。

承办单位将面向全省各市科技局、各国家高新区征集承办意愿，结合区域重点产业发展和承办实力确定。

2018年“行动计划”拟设首届中韩创新大赛，组织方案将另行发布。

四、进度安排

1. 报名审核

参与企业和团队在“行动计划”官方网站（http://cloud.sdstc.gov.cn/stads/）报名注册，各市科技局负责组织对报名企业和团队资料进行审核推荐，报名截止时间为2018年6月20日，审核推荐截止时间为2018年6月24日。

2. 网上初选和现场晋级

网上初选。各竞技领域承办单位从山东省专家库抽取相关领域专家，集中组织进行网上初选。每个竞技领域按照参加网上初选阶段企业（团队）数量50%的比例确定进入现场晋级阶段的企业（团队）数量。（“行动计划”组委会可根据报名情况对晋级数量作相应调整）。

现场晋级。各竞技领域承办单位组织本领域晋级企业（团队）按“7分钟路演+3分钟答辩”的方式进行现场竞技，每个竞技领域按照参加本阶段企业（团队）数量50%的比例确定本阶段晋级胜出的企业（团队）数量。

网上初选和现场晋级时间为2018年6月26日-8月11日，各承办单位根据本技术领域活动安排确定时间。

3. 公示公告

“行动计划”组委会在“行动计划”官方网站上公示各竞技领域现场晋级胜出的企业和团队。

4. 推荐国赛

省科技厅根据中国创新创业大赛组委会办公室分配的名额，从“行动计划”优良企业中确定推荐入围行业总决赛的企业名单。各领域承办单位组织投资机构对拟推荐入围行业总决赛的企业开展尽职调查工作。

五、政策支持

1. 支持企业政策

科技计划项目经费支持。对每个技术领域现场晋级胜出，且符合山东省科技计划项目申报要求的企业，新锐类企业给予不超过30万元的科技计划项目经费支持，精英类企业给予不超过50万元的科技计划项目经费支持。

科技金融补助支持。在活动结束一年内，对所有参加现场晋级的新锐类企业获得风投基金、产业基金等创业资本支持的，按投资金额的10%给予跟进支持；获得首笔银行贷款的，按当年中国人民银行同期贷款基准利率给予两年的贴息支持。

科技计划项目经费和科技金融补助支持总额度限制。每个企业获得科技计划项目经费与科技金融补助支持两项相加的总额度不超过100万元。

国赛获奖配套支持。选取参加现场晋级的优良企业推荐参加中国创新创业大赛行业总决赛，对获得中央财政支持奖励资金的企业，按奖励额度1:1比例给予科技计划项目经费配套支持。

普惠性政策支持。所有参与企业均享受以下普惠性政策。（1）落实研发费用加计扣除、企业研究开发财政补助资金、创新券、高新技术企业科技保险财政补偿、技术合同登记税收优惠等普惠性政策；（2）列入山东省高新技术企业培育计划，对符合《山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》规定的企业给予一次性10万元补助；（3）享受山东省金融顾问服务，列入山东省企业融资服务网络系统优先支持；（4）优先推荐到合作银行给予知识产权质押融资、科技成果转化贷款和利率优惠等贷款支持，纳入知识产权质押融资风险补偿和科技成果转化贷款风险补偿范围；（5）优先推荐给省级天使投资基金、引导基金，活动合作投资基金和创业投资机构。

2. 支持团队政策

跟踪后补助支持。对每个技术领域现场晋级胜出的创业团队，活动结束一年内在山东省注册成立的企业进行跟踪，根据其转化参赛项目取得的成效，对符合山东省科技计划项目申报要求的，给予不超过50万元科技经费后补助支持。

科技金融补助支持。对参加现场晋级的所有创业团队活动结束一年内在山东省注册成立的企业，可享受新锐类企业的科技金融补助支持。

跟踪后补助和科技金融补助支持总额度限制。每个企业获得跟踪后补助与科技金融补助支持两项相加的总额度不超过100万元。

优先推荐及普惠性政策支持。对参加现场晋级的所有创业团队：（1）优先推荐优良创业导师进行创业辅导；（2）优先推荐到省级以上专业化科技企业孵化器和众创空间落地；（3）享受山东省金融顾问服务，列入山东省企业融资服务网络系统优先支持；（4）活动结束一年内在山东省注册成立的企业，均享受企业组的普惠性政策支持。

六、组织领导

成立由省科技厅、财政厅、人民银行济南分行、山东银监局、知识产权局等单位人员组成的“行动计划”组织委员会。主要负责“行动计划”的总体策划、指导协调、监督检查等工作。组织委员会下设办公室，办公室设在省科技服务发展推进中心，具体负责“行动计划”的落实、联系、协调和服务工作。

附件下载：关于印发《第七届中国创新创业大赛（山东赛区）暨2018年山东省中小微企业创新竞技行动计划实施方案》的通知.pdf